近日，美国特朗普政府通过行政命令，对H-1B签证申请引入一项新的10万美元费用规定。这一政策旨在限制外国 skilled 劳动力的流入，并声称是为了保护美国本土就业机会。该费用适用于新的H-1B签证申请者，并于2025年9月特定日期后生效。 此举引发了科技行业和移民社区的广泛关注与争议。
H-1B签证概述
H-1B签证是美国非移民工作签证的一种，主要针对拥有专业技能的外国工作者，特别是科技、工程和医疗等领域。该签证允许雇主聘请外国人才填补美国劳动力市场的空缺，每年配额上限为8.5万个。传统上，H-1B签证的申请费用包括基本filing费460美元、欺诈预防费500美元以及可选的加急处理费2500美元，总计通常在1万美元左右（包括律师费）。 然而，新政策将这一费用大幅提升至10万美元，标志着对移民政策的重大调整。
新政策详情
根据美国国务院（DOS）和公民及移民服务局（USCIS）的公告，新费用要求所有提交H-1B签证申请的公司支付10万美元作为附加费。该费用适用于签证的初始申请，并可能按年收取（签证有效期通常为三年）。 具体而言：
– 生效时间：该规定于2025年9月特定日期后生效，对在此之前提交的申请不产生追溯影响。
– 适用范围：主要针对新申请者。现持有效H-1B签证者重新入境时无需支付此费用。
– 豁免对象：部分申请者可能获得豁免，例如某些非营利组织、教育机构或特定行业的雇主，但详细标准仍在制定中。
– 执行机制：未支付费用的申请者将面临12个月的入境限制。
政府官员表示，此政策旨在遏制H-1B签证的“滥用”，并鼓励企业优先招聘美国本土人才。
对各方影响
这一政策对美国经济和全球人才流动产生了深远影响：
– 对雇主的影响：科技初创企业和中小型公司将面临巨大压力。原本约1万美元的成本飙升至10万美元，可能导致许多企业放弃招聘外国人才，转而寻求本土替代或外包。 大型科技公司如谷歌和微软虽有能力承担，但整体行业创新可能受阻。
– 对申请者的影响：主要来自印度和中国等国的H-1B申请者将面临更高门槛。该政策引发了移民社区的恐慌和混乱，许多人担心职业前景受挫。
– 对行业的冲击：科技、媒体和电信等领域依赖H-1B签证补充人才缺口。新费用可能加剧劳动力短缺，并影响美国在全球科技竞争中的地位。
各方反应
政策出台后，引发了广泛讨论。支持者认为这有助于保护美国就业市场，而批评者则指责其为贸易保护主义举措，可能损害美国经济竞争力。 商务部长霍华德·卢特尼克表示，费用细节仍在审议中，但强调其必要性。 移民权益组织和科技协会呼吁重新审视该政策，以平衡国家利益与全球人才需求。
Tag: EB3，劳工签证，工作签证，非移民签证
EB3 签证
EB3 签证是第三优先雇员签证，允许三种类型的员工永久前往美国并在那里工作。这些雇员群体是：
- 熟练工人。已完成至少 2 年工作经验或培训的人员。
- 专业人士。那些可以证明他们拥有更高学历或同等学历的人，例如学士学位。
- 不熟练的工人。具有少于2年工作经验或培训的人员。非熟练工人也可获得 EW-3 签证。
EB3签证每年签发的签证数量是有限的。在为就业类别签发的总共 140,000 个移民签证中，28.6% 或约 40,040 个签证分配给 EB3。达到这一年的配额后，其余的申请将被搁置到下一年。
EB3签证有什么好处？
持有 EB3 签证的外国工人可以前往美国，在那里永久居住和工作，而无需获得就业授权文件 (EAD)。在一个岗位工作几年后，他们还可以更换雇主和工作岗位。他们获得绿卡并被要求缴纳所有适用于他们的税款。他们还被允许在美国境内外旅行，以及移居其他州。
谁有资格获得EB3签证？
为了有资格获得 EB3 签证，外国工人必须证明以下内容：
- 他们有来自美国雇主的有效且永久的工作机会。
- 他们在教育水平和工作经验方面具有满足工作描述的资格。
另一方面，美国雇主还必须证明以下内容才有资格担保外国工人获得 EB3 签证：
- 雇主无法为该职位找到可用的、合格的或愿意的美国工人。
- 雇主在支付外国工人工资方面的财务状况稳定，并且有能力赞助该工人。
如何申请EB3签证？
EB3 签证的申请有多个步骤，涉及雇主和外国雇员。 EB3签证的申请流程分为两部分：
- 美国雇主获得劳工证和并提交必要的EB3申请
- 如果获得批准，外籍员工然后在其本国的美国大使馆申请 EW-3 签证
美国雇主的EB3申请程序
- 获得劳工证
- 美国雇主能够雇用外国工人的要求是证明该工作没有美国雇员。这可以通过从美国劳工部 (DOL) 获得劳工证明来完成。此外，美国雇主必须证明他们不会歧视外国工人。
- 通过向 DOL 提交 ETA 表格 9089，雇主声明没有可用、愿意或合格的美国雇员担任该职位，并且该外国工人将获得特定工作的现行工资。
- DOL 将处理申请并将决定通知雇主和工人。如果获得批准，雇主将获得劳工证明，并可以继续下一步雇用外国工人。但是，如果劳工证被拒绝，雇主就不能雇用外国工人，必须再次向劳工部申请。
- 提交请愿书
- 为了获得雇用外国雇员的最终批准，美国雇主必须向美国移民服务局提出申请。这是通过向美国移民服务局提交 I-140 表格（外籍工人移民申请）来完成的。美国移民服务局将要求雇主附上支持性财务文件，例如报表、审计、纳税申报表和其他文件，以评估他们是否有能力支付外国工人的工资并负担额外的雇员。
- USCIS 评估申请并决定是否批准。如果他们否认，美国雇主不能雇用该雇员，必须再次尝试申请。如果申请获得批准，案件将提交给国家签证中心（NVC）。
- 然后，NVC 将向任何类别的外籍工人发送包裹。该包裹将包含外籍工人可用于申请的案件编号和发票ID号。该包裹还将包含有关申请过程的说明。但是，由于签证数量有上限，NVC 只会在外国工人的优先日期变为当前日期时发送此包裹。
EB3外籍劳工申请程序
- 提交表格 DS-261，地址和代理人的选择
- 这是一个在线表格，外国工人必须填写每个部分并提交。该表格用作外国工人向其居住国的美国大使馆提出的签证申请。当您作为外籍工人提交此表格时，您将获得一个确认页面，您将连同您的证明文件一起发送给 NVC。
- 完成体检和疫苗接种
- 要永久移居美国，您也必须满足健康要求。这意味着您必须通过 NVC 包并访问有执照的医生以完成必要的文件和检查。如果您没有接种所有疫苗，那么您还需要接种疫苗。
- 编制EB3签证支持文件
- 在 NVC 批准您的 DS-261 表格后，您必须为您的案件发送支持文件。
- EB3签证申请所需的文件如下：
- 您的护照必须在您打算离开美国后 6 个月有效
- 您来自美国雇主的工作邀请
- 批准的劳工证
- 批准的请愿书
- 您的 DS-261 确认页面
- 您签署的医疗和疫苗文件
- 两张符合美国签证照片要求的照片
- 学术成就（文凭和证书）
- 您的简历
- 法庭和犯罪记录
- 视情况而定，NVC 可能需要其他证明文件，因此您必须仔细遵循他们的指示。
- 参加签证面试
- 在 NVC 审查了您的文件后，他们将在美国大使馆为您安排面谈。您必须在预定时间参加签证面谈。美国官员会检查你的背景和文件，并决定是否应该给你EB3签证。
- 领取 NVC 包裹并前往美国
- 如果您的签证获得批准，NVC 会寄给您一个包裹。在任何情况下都不能打开这个包裹。当您前往美国时，您必须将其交给入境口岸的移民官员。他们是唯一可以打开它并决定您是否可以进入美国的人。
EB3签证费用是多少？
美国雇主和外国工人都必须为 EB3 签证支付许多费用。您和您的雇主必须支付以下费用：
- DOL 劳工认证费（雇主）
- USCIS I-140 表格申请费（雇主）
- 表格 DS-261 处理费（员工）
- 体检费（员工）
- 获取证明文件的费用（员工）
- 从外语到英语的任何翻译费用（员工）
EB3绿卡处理时间是多久？
来自中国的EB3 绿卡的处理时间通常有 6 年或更长时间的非常长的等待时间。由于 EB3 签证有年度签证上限，EB3 的处理时间可能会相当长。如果您在年度限制内，那么您的签证可能会在几个月内得到处理。
我可以通过 EB3 签证获得美国医疗保健服务吗？
是的，作为 EB3 签证持有人，您将可以在美国获得医疗保健服务，但是，在美国接受医疗的费用是世界上最高的之一。
我可以持EB3签证将我的配偶和孩子带到美国吗？
如果您获得 EB3 移民签证，那么您的配偶和 21 岁以下的未婚子女也有资格加入您在美国。对于熟练和专业的工人，配偶有资格获得 E-34 签证，而子女可以申请 E-35 签证。
对于非技术工人，配偶有资格获得 EW-4 签证，子女有资格获得 EW-5 签证。有了这些签证，EB3签证持有人的配偶可以申请就业授权文件（EAD），获得批准后在美国工作。